衢州市衢江区和宁波市鄞州区积极贯彻落实省委省政府关于“打造山海协作工程升级版”的决策部署，坚持“优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展”，依托鄞州经济开发区、湾区集团等力量，合力推进“产业飞地”建设。2022年，模具和关键零部件制造产业园已完成2家企业投产，实现到位资金17.2亿元。

一是强化组织建设，找准合作最大“公约数”。衢江鄞州成立由主要领导牵头的常态化协调机制，制定联席会议制度，紧密契合衢鄞两地产业发展导向，专题研究平台选址、机制共建、利益共享等问题。经过双方多次沟通对接，达成产业飞地正式合作并确定成立宁波鄞衢开发建设有限公司作为“产业飞地”的开发主体，注册资金1亿元，衢江占股51%，鄞州占股49%。同时，衢江区选派3名干部赴“飞地”平台管理机构挂职，开展日常工作对接处理。

二是强化规划引领，做好建设方案“最优解”。聚焦双方主导产业定位，在鄞州经济开发区内布局1501亩的“产业飞地”，包含601亩启动区块和900亩主区块。其中，启动区依托易田精工、乐歌等项目基础及瞻岐镇已有设施，联动打造高端机械制造与临港装备集聚区产业高地。主区块承接高端创新要素外溢，打造以新材料研发企业为主体、市场化运作的科创载体，做强新材料产业。

三是强化机制创新，跑出飞地效益“加速度”。衢鄞双方就“产业飞地”合作年限延长至20年，税收分成以“产业飞地”园区地方留成部分为基数，按照股权投资比例倾斜10%进行分配。其中，智鄞（万有鄞力）产业园地块作为飞地启动区特色化成果展示载体，也是全省首批飞地投产项目之一，项目总投资9.29亿元，2022年完成投资3.61亿元，已签约入驻企业10家，固定资产总投资超过10亿元，预计达产后将实现产值超20亿元，税收达到1.5亿元以上。