渣土处置事关生态保护、营商环境，事关项目投资、城市发展，加强渣土处置治理是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是生态环境污染防治攻坚的重要任务。近年来，宁波市高度重视渣土处置管理工作，坚持因地制宜，突出综合治理，创新渣土处置宁波解法，实现从“乱”到“治”、从“治”到“智”的全面转型，生态效益、社会效益和经济效益充分显现。

聚焦顶层设计，一体化完善“综合施策、依法规范”整体推进机制。一是统筹治理专项推进。2009年成立渣土处置领导小组，由分管副市长任组长，28个部门为成员单位，专班化、专项化持续开展渣土处置攻坚。二是规划先行一体推进。2019年发布建筑垃圾消纳和中转场所建设专项规划，规划布局消纳点位124个，已落地投用98个，力争到2030年实现资源化、减量化、无害化及就近化处置目标。2022年全市出土量1.22亿吨，海陆年处置能力约1.55亿吨。三是立法治本依法推进。2022年7月颁行施行《宁波市建筑垃圾管理条例》，同步构建《关于贯彻落实《宁波市建筑垃圾管理条例》的实施意见》和《宁波市建筑垃圾运输车辆技术要求（试行）》《建筑垃圾运输管理规范》《宁波市建筑垃圾运输车辆出入场所技术检测监控设备设置规定（试行）》等“1+X”政策体系，2022年出台全省首个建筑垃圾运输全过程管理地方标准，明确运输车型标准，制定密闭技术规范，目前全市投用新型智能环保渣土车2100余辆，逐步遏制超载超限超速“三超顽疾”。四是重拳治乱合力推进。坚持常态管控和专项整治相结合，注重综合执法、公安、交通、建设等部门联动，从治乱入手，向规范发力，深化非接触执法拓展应用，2020年来全市办理渣土案件4851件，多年未发生跨市域偷倒案件，有效遏制了处置乱象。

聚焦数字赋能，智能化创新“一网统管、全程智治”平台场景应用。紧密结合数字化改革，开发建筑垃圾管理服务信息平台，以“三级联动”（市、区县、街镇）为框架，以“三跨融合”（跨部门、跨领域、跨区域）为基准，实施全方位系统重塑，形成了服务监管执法“一体化”，打造了数字化监管治理“一张网”，成为2021年省建设厅首批数字化应用场景建设试点，作为典型案例入选《中国城市环卫行业智慧化发展白皮书》。目前，系统登记工地近600个、处置场地200多个（包括临时处置场地）、核准运输企业290多家、运输车辆5000多辆，渣土处置领域“两点一线”要素信息全覆盖，实现行业底数“一网清”，多跨协同“一体联”，全程动态“一舱管”，做到违法行为智慧化报警、自动化推送，减少信息数据填报10余项，极大提高了企业办事效率。

聚焦绿色发展，产业化推广“变废为宝、技术升级”渣土利用模式。全面贯彻落实省建筑垃圾资源化利用技术导则，坚持以资源化处理为核心，强化技术支撑、政策支持、产业扶持，实现可持续发展。2019年以来市住建、自规等部门先后出台培育扶持办法及矿山消纳等指导性意见，颁布技术导则、应用标准。目前宁波市有68家企业获得资源化利用资格认定，年处置能力可达1000万吨。加大技术创新力度，积极推广静钻根植竹节桩泥浆减量技术，推进泥浆脱水固化技术应用，加快国家科学技术进步一等奖高压气溶胶排水固结专利技术试点推广，全面推进资源化利用。

聚焦营商环境，精细化开展“统筹协调、精准服务”项目出土保障。推行建筑垃圾“精细化分类管理”，按照工程渣土、工程泥浆、工程弃料、拆除弃料、装修垃圾等五类要求，实施属地就近处理、相对集中处置，避免长距离运输产生二次污染。推行重点工程“精准化服务保障”，落实省市重点工程出土保障“一项目一方案”，近三年来累计保障重大项目300多个、出土近4200万吨。推行渣土运输“流程化结算模式”。以海上处置为切入点，对渣土中转码头实施国有企业统一运营管理，推行终点支付结算，做到“买票上船、到岸支付”“三单比对、终点支付”，并逐步拓展到陆上消纳场地，做到政府调控和市场调节有效结合，实现了政府、企业和市场多赢局面。（宁波市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）