（2023年2月13日公告）

根据《中华人民共和国审计法》规定，2022年5月至11月，浙江省审计厅组织厅本级及7个市县审计局对11个山区县（区，以下简称县）产业发展、群众共富、城乡融合等情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、审计评价

审计结果表明，11个县认真贯彻落实浙江省委、省政府重大决策部署，聚焦经济高质量发展和缩小“三大差距”，不断加大重点产业转型升级、重大项目招引培育力度，提升公共服务供给水平，推进城乡基础设施建设，有效促进了经济社会持续健康发展。但审计调查也发现，部分县在完成高质量发展目标和促进产业转型发展、群众增收共富、城乡融合发展等方面还存在一些问题，需进一步加以改进。

二、审计调查发现的主要问题

（一）完成高质量发展目标方面存在的问题。有4个县印发的高质量发展相关工作方案、计划存在同一经济指标设置不同目标值情况，导致任务目标不明晰；有9个县落实2021年高质量发展有关任务不够有力，共107项阶段性目标未及时完成。

（二）促进产业转型发展方面存在的问题。有4个县由于系统谋划不足、缺乏统筹管理等原因，存在主导产业发展目标不明、产业布局不够清晰、区块功能定位不清等问题；有5个县的特色农业产业存在规模化集约化程度不足、农产品附加值不高等问题，总体上呈现小、散、弱格局；有6个县的22个重点招商引资项目存在建设进度滞后或处于停工状态，涉及项目总投资额合计313.28亿元。

（三）促进群众增收共富方面存在的问题。有9个县存在创业担保基金未设立或未发挥作用，就业创业相关补贴应补未补、重复发放，零就业家庭动态管理机制不健全等问题；有11个县存在困难群众应享未享“雨露计划”教育补助、幼儿保教费减免等政策；有6个县的29个村集体项目存在配套资金未到位、推进缓慢、闲置浪费、收益不及预期等问题。

（四）促进城乡融合发展方面存在的问题。有9个县存在乡村医生队伍缺乏专业培训、村卫生室未达规范化建设标准、乡村医疗服务供给不足等问题；有6个县的农村文化礼堂存在利用率不高、活动开展次数较少等问题；有5个县存在农村低等级公路及单车道公路占比高、部分乡镇（景区）未通相应等级公路等问题。

三、审计处理意见及建议

对本次审计调查发现的问题，相关审计机关均已出具了专项审计调查报告，提出了审计处理意见和审计建议；浙江省审计厅已依法出具了综合报告，并从强化主导产业特色产业发展、惠民政策精准落地、城乡区域协调发展等方面提出了审计建议。

四、审计发现问题的整改情况

针对审计调查发现的问题，省级有关部门和相关地方党委、政府高度重视，全力推进各类问题的整改落实。如截至公告日，磐安县已将应补未补的“雨露计划”教育补助资金发放到位；平阳县已出台村集体经济项目“三色”预警办法，每周通报进度，促进村集体经济项目加快建设；常山县积极推进乡村医疗服务体系建设，2022年完成20家村卫生室规范化建设、培训乡村医生156人次；松阳县统筹利用农村文化礼堂资源，积极开展理论宣讲、志愿服务、健康讲座进礼堂等各类活动，有效提升了礼堂使用率和活动质量。